La solution chinoise à la pauvreté présentée comme un modèle pour la Thaïlande

Les politiciens et les universitaires thaïlandais montrent un intérêt croissant pour l’expérience de la Chine en matière de réduction de la pauvreté.

Les dirigeants du parti Palang Pracharath au pouvoir ont récemment rencontré leurs homologues du Parti communiste chinois (PCC) pour apprendre de la Chine comment réduire le taux de pauvreté.

Depuis le coup d’État militaire thaïlandais de 2014, la junte thaïlandaise et le gouvernement actuel dirigé par le parti Palang Pracharath semblent s’être rapprochés de la Chine en concluant avec Pékin des accords sur des sous-marins, des trains à grande vitesse et les vaccins.

En réponse, les critiques ont exprimé leur inquiétude quant à l’influence politique et économique croissante de la Chine sur la Thaïlande.

La stratégie chinoise de réduction de la pauvreté

Toutefois, la Thaïlande et d’autres pays pourraient tirer de précieux enseignements de la Chine sur la manière de lutter contre la pauvreté, estiment les experts.

La Chine a fait le saut vers un pays à revenu moyen supérieur en seulement quatre décennies de forte croissance économique, après la fin de l’isolement international.

Mais cette accélération économique rapide a laissé une grande partie de sa population rurale sur le carreau, si bien que ces dernières années, Pékin a mis en œuvre des mesures ciblées de lutte contre la pauvreté.

Le rêve chinois, sous la direction du président Xi Jinping, est de parvenir à une société modérément prospère ou « xiaokang » d’ici 2020, date du 100e anniversaire de la fondation du Parti communiste Chinois (PPC) », a déclaré Aksornsri Phanishsarn, professeur associé d’économie à l’université Thammasat.

Une enquête exhaustive menée par la Chine au début de sa campagne de réduction ciblée de la pauvreté en 2015 a permis d’identifier 95 millions de personnes comme pauvres.

Cela a facilité l’établissement d’un objectif réaliste, a permis d’orienter les ressources là où elles auraient le plus d’impact, et a permis un suivi et une évaluation continue, a déclaré le directeur pays de la Banque mondiale pour la Chine, Martin Raiser.

Le deuxième enseignement à souligner est que la campagne anti-pauvreté de la Chine a intégré de multiples parties prenantes.

Les ressources mobilisées auprès des entreprises et des institutions financières ont largement dépassé les ressources fournies par les budgets des gouvernements centraux et locaux.

La forte capacité de mobilisation et d’administration de la Chine a permis une coordination efficace de ces différentes parties prenantes, a déclaré M. Raiser.

Toutefois, il a également suggéré que la Chine élargisse la portée de l’aide gouvernementale en intégrant des politiques ciblées de réduction de la pauvreté au système régulier de protection sociale, afin de combler l’écart de revenus encore important entre les zones rurales et urbaines.

Satisfaire les besoins fondamentaux

Le professeur Aksornsri a déclaré que le gouvernement chinois veillait à ce que les pauvres puissent accéder aux besoins de base tels que l’éducation, les soins de santé et le logement.

Pékin a également conçu des mesures pour mettre fin à l’inquiétude des gens face à l’insuffisance de nourriture ou de vêtements quotidiens, a-t-elle expliqué.

Dans le même temps, les autorités locales ont construit de nouvelles écoles dans des zones reculées afin d’améliorer l’éducation des communautés pauvres et de donner aux enfants les outils nécessaires pour réussir les examens d’entrée dans les universités les plus prestigieuses.

Des programmes de co-paiement des soins de santé ont également été lancés pour soutenir les patients souffrant de maladies chroniques.

Selon le gouvernement chinois, les familles rurales ont également été relogées dans de nouvelles zones dotées de meilleures infrastructures et de meilleurs services.

Des membres de familles pauvres ont ensuite été embauchés pour patrouiller dans les forêts protégées, selon les informations officielles de l’État.

« Les autorités chinoises ont adopté deux approches clés, la réduction ciblée de la pauvreté et le suivi de leurs efforts, sans renoncer jusqu’à ce que chaque famille soit libérée de la pauvreté », a déclaré Aksornsri.

En novembre 2020, le gouvernement chinois a annoncé qu’en dépit de la pandémie, il avait atteint son objectif d’éliminer l’extrême pauvreté (rurale), mesurée par le standard de pauvreté de 2010 (équivalent à un revenu quotidien de 1,89 euros par personne).

Le seuil de pauvreté est plus élevé dans les pays à revenu intermédiaire supérieur, à 4,53 euros.

Selon cette mesure, la pauvreté en Chine est passée de 17,5 % en 2019 à 16,7 % en 2020, soit 10 millions de pauvres en moins, selon le rapport Macro Poverty Outlook 2021 de la Banque mondiale.

Mesuré par le taux de pauvreté international de moins de 1,56 euros par jour, 0,3 % de la population chinoise de 1,4 milliard d’habitants était extrêmement pauvre en 2019 et l’année suivante, lorsque le Covid-19 a frappé, pour tomber à 0,2 % cette année, selon la Banque mondiale.

Deux pays au fonctionnement diffèrent

Sompop Manarungsan, président de l’Institut de gestion Panyapiwat, affirme que la maîtrise rapide du Covid-19 par la Chine a empêché de nombreuses personnes de sombrer dans la pauvreté.

Sompop ajoute que l’économie diversifiée de la Chine a largement contribué au taux d’emploi élevé, permettant à de nombreuses personnes de sortir de la pauvreté.

La mise en œuvre plus rapide des projets d’infrastructure est également un point fort de la Chine, alors que la Thaïlande est généralement plus lente en termes d’investissements publics, a-t-il souligné.

Parallèlement, les agriculteurs chinois atteignent une productivité plus élevée que leurs homologues thaïlandais grâce au déploiement généralisé des technologies agricoles.

Le secteur agricole thaïlandais emploie environ un tiers de la main-d’œuvre nationale, mais ne contribue que pour 7 à 8 % du PIB, a-t-il déploré.

Certains experts affirment que la Thaïlande a obtenu d’assez bons résultats en matière de lutte contre la pauvreté, mais en réalité, le pays souffre toujours d’un important écart entre les riches et les pauvres.

Mesuré par le taux de pauvreté international, 0,1 pour cent des Thaïlandais étaient extrêmement pauvres en 2019 et l’année dernière.

« Mesuré par le taux de pauvreté des revenus moyens supérieurs, 6,2 % étaient pauvres en 2019, passant à 7,1 % l’année dernière en raison du Covid-19 », a déclaré Kiatipong Ariyapruchya, économiste pays senior au bureau de la Banque mondiale en Thaïlande.

Toutefois, les programmes de protection sociale ont largement contribué à la réduction de la pauvreté en Thaïlande, a-t-il ajouté.

Le gouvernement a également bien réussi à soutenir les personnes touchées par la pandémie de Covid, a-t-il ajouté.

De nombreuses familles ont bénéficié de l’aide de l’État par le biais de subventions aux achats et à l’agriculture, du système de carte d’aide sociale de l’État et de la subvention au coût de la vie.

« La Thaïlande doit réévaluer et étendre les protections sociales afin de couvrir tout le monde, en particulier les personnes travaillant dans le secteur informel », a déclaré M. Kiatipong.

Il existe également une forte inégalité des chances en matière d’éducation entre les villes et les zones rurales, où la qualité de l’enseignement est bien moindre, a-t-il ajouté.

Pour résumer, Aksornsri a déclaré :

« Nous pouvons tirer des leçons de la réduction ciblée de la pauvreté, de la politique axée sur les données et des efforts persistants de la Chine pour réaliser son rêve chinois de pauvreté zéro. »

Source : thaipbsworld.com