La Thaïlande a adopté sept projets de loi pour tenter de remédier à la crise sanitaire provoquée par la pollution atmosphérique.
Les efforts déployés par le Parlement pour améliorer le bilan effroyable de la Thaïlande en matière de pollution atmosphérique permettent d’espérer que la menace que le smog fait peser depuis des décennies sur la santé publique pourra bientôt être enrayée.
Voir : Pollution de l’air : la Thaïlande classée parmi les pires pays au monde
La gravité de la menace est telle que la Chambre des représentants a voté à une écrasante majorité en faveur de sept lois sur « l’air pur » le 17 janvier.
Les sept projets de loi, proposés par différents partis, ont été adoptés en première lecture par 443 voix pour, aucune voix contre et une abstention.
La législation devrait entrer en vigueur dans les prochains mois, a déclaré le Dr Buntoon Srethasirote, qui préside le groupe de travail chargé de rédiger le projet de loi sur la qualité de l’air pour le Bureau de la transformation stratégique (STO) du gouvernement.
« Je m’attends à ce que la nouvelle loi entre en vigueur en avril et contribue à la réussite de notre lutte contre les PM2,5 », a-t-il déclaré.
La menace des PM2,5 en Thaïlande
Feu de canne à sucre en Thaïlande.
Les PM2,5 sont les particules de poussière les plus fines (2,5 microns ou moins de diamètre) qui peuvent se loger profondément dans les poumons.
L’inhalation de niveaux élevés de ces particules a été associée à un risque accru de décès prématuré dû au cancer du poumon, aux maladies cardiaques et aux accidents vasculaires cérébraux.
Elle entraîne également une augmentation des admissions à l’hôpital pour des problèmes cardiaques et pulmonaires, des bronchites aiguës et chroniques, des crises d’asthme, des symptômes respiratoires, etc.
Les principales sources de pollution par les PM2,5 sont le brûlage agricole et forestier en Thaïlande et dans les pays voisins, ainsi que la circulation urbaine, la construction et l’industrie.
Le spectre du smog saisonnier hante la Thaïlande depuis près de vingt ans déjà, le nord du pays étant le plus touché par la crise.
Le problème est devenu si critique qu’il a été inscrit à l’ordre du jour national en octobre 2019.
Selon l’Institut Big Data, les niveaux de PM.2.5 ont chuté en Thaïlande pendant la pandémie, car les restrictions ont freiné les activités sociales et économiques.
« Depuis que la situation du COVID-19 s’est apaisée, les gens ont repris leurs activités normales et nous pouvons constater que les niveaux de PM2,5 ont augmenté, en particulier dans le nord et à Bangkok », a déclaré le Dr Peeradon Samasiri, responsable du projet Envi Link de l’institut.
Il a également souligné les résultats qui montrent que la saison du smog s’allonge d’année en année.
Les niveaux de smog à Bangkok atteignaient habituellement leur maximum en janvier ou février avant de diminuer progressivement.
Cette situation a changé ces dernières années.
« Nous avons constaté qu’il y a deux ans, la période de smog à Bangkok durait jusqu’en avril », a déclaré M. Peeradon.
Voir : Pollution à Bangkok : les automobilistes invités à utiliser les transports publics
Une tendance similaire a été observée à Chiang Mai, où la crise du smog, qui durait jusqu’en mars, se prolonge désormais jusqu’en avril.
Des études montrent que vivre la saison du smog à Chiang Mai sans masque est comparable à fumer entre 2 et 4,5 cigarettes par jour.
La situation est encore pire dans les villes voisines de Chiang Mai, Nan et Mae Hong Son, où respirer l’air pendant les périodes de smog intense équivaut à fumer entre 5,5 et 7,5 cigarettes par jour.
Peeradon souhaite que les autorités prennent note de ces statistiques alarmantes et conçoivent, ainsi que fassent appliquer, des mesures pratiques pour réduire la menace que représentent les PM2,5.
Nouvelles mesures
Récolte de cannes à sucre brulée à Suphan Buri. Photo : Bangkok Post
M. Buntoon, du STO, a déclaré que le projet de loi proposé par son agence vise à s’attaquer aux causes profondes des émissions de PM2,5 par le biais d’efforts de collaboration entre les parties prenantes, en particulier les agences gouvernementales.
S’il devient une loi, les gouverneurs provinciaux seront habilités à identifier les zones de pollution de l’air et à les cibler avec des mesures fortes pour réduire la menace.
Des mesures fiscales seront également déployées en faveur de l’assainissement de l’air.
« Nous avons tiré les leçons des échecs passés.
L’interdiction des feux agricoles à certaines périodes de l’année ne sert pas à grand-chose.
Les agriculteurs se précipitent pour allumer des feux avant le début de la période d’interdiction ou attendent simplement qu’elle se termine », a-t-il déclaré.
Le STO s’efforce actuellement de remplacer l’interdiction générale par un système d’enregistrement des agriculteurs connu sous le nom de FireD.
Ce système traitera les demandes de brûlage de cultures émanant des agriculteurs, en utilisant les prévisions météorologiques et les directions des vents pour déterminer les jours propices à l’activité.
« Nous allons également renforcer notre engagement avec le secteur privé, les universités et les communautés afin de mener des actions fructueuses », a déclaré M. Buntoon.
Le STO a identifié la pauvreté comme un autre facteur alimentant la crise du smog, soulignant que pour les petits agriculteurs, l’incinération peut être le seul moyen économiquement viable de nettoyer leurs champs.
Autres projets de loi sur l’air pur
Photo : campagne de l’UNICEF pour les enfants thaïlandais
Six autres projets de loi visant à améliorer la qualité de l’air en Thaïlande sont également examinés par le Parlement.
Cinq d’entre eux ont été proposés par des partis politiques, à savoir le Pheu Thai, le Bhumjaithai et le Palang Pracharath de la coalition gouvernementale, et le Move Forward et le Democrate de l’opposition.
Le sixième a été proposé par une organisation de la société civile (OSC) soutenue par une pétition de 22 251 électeurs.
Chacune de ces propositions de loi comporte son lot de solutions pour lutter contre la crise du smog.
Par exemple, le projet de loi de l’OSC préconise la création d’une Organisation de l’air pur pour la santé et d’un Fonds pour l’air pur afin d’aider les personnes vulnérables et à faible revenu dans les zones touchées par le smog.
Il prévoit également de lourdes sanctions pour les pollueurs, même dans les pays voisins.
Les amendes peuvent atteindre 2 millions de bahts (52 216 euros) pour quiconque provoque le passage du smog à la frontière thaïlandaise et affecte l’environnement et la population, plus 1 million de bahts par jour tant que dure le problème de smog.
Le projet de loi du STO prévoit des incitations économiques pour décourager les activités à l’origine du smog et la nomination de fonctionnaires chargés de surveiller le problème.
Les contrevenants s’exposent à de lourdes amendes, voire à des peines de prison.
Le projet de loi du Pheu Thai, quant à lui, se concentre sur l’élaboration d’une carte numérique des sources de pollution de l’air afin d’assurer une surveillance et un contrôle efficaces.
Il prévoit également la création de plusieurs comités, y compris au niveau provincial, pour promouvoir la lutte contre la pollution de l’air.
Du vieux vin dans de nouvelles bouteilles ?
Pollution atmosphérique en Thaïlande
Sonthi Kotchawat, expert indépendant en matière d’environnement, a critiqué le contenu des projets de loi, estimant qu’ils reprennent pour l’essentiel des lois existantes sur la pollution atmosphérique.
Selon lui, la solution ne réside pas dans l’adoption de nouvelles lois, mais dans l’application correcte des lois déjà promulguées.
Il a également rappelé qu’il existe déjà un fonds de lutte contre la pollution, financé par les taxes pétrolières.
M. Sonthi craint également que les nouvelles lois ne créent des comités redondants qui finiraient par ralentir le processus.
Les partis politiques ne font qu’exploiter la question brûlante des PM2,5 pour gagner le soutien et les votes du public, a-t-il ajouté.
M. Sonthi a déclaré que le projet de loi du Move Forward constituait une exception, car il mettait l’accent sur les « particules de poussière toxiques ».
« Nous ne pouvons pas nous concentrer uniquement sur les PM2,5.
Il faut également se pencher sur la prévention des émissions de particules plus grosses comme les PM10, le dioxyde de soufre, le monoxyde de carbone et les substances chimiques organiques volatiles », a-t-il déclaré.
Source : Thai PBS World
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3 commentaires
Transformer toute matière organique végétale en compost naturel pour l’agriculture propre et biologique.
Promouvoir l’utilisation de l’énergie verte (parc d’automobiles, tout engin thermique rejetant du carbone)…
Chaque citoyen du Royaume qui contribue à rendre l’air pur est plus efficace que n’importe quelconque organisation.
En gros, quand on lit l’article, c’est un truc du genre « Chef, j’ai un plan pour lutter contre la pollution. Ah oui, c’est quoi ?
Ben, on va lutter contre la pollution en proposant 7 lois. Ah et c’est quoi ces lois ? Ben, ça sera pour lutter contre la pollution…
Il n’y a rien d’autre dans leurs élucubrations, comme d’habitude juste des on va faire, mais rien ne se passe…
Affligeant.
Comme le souligne Sonthi Kotchawat, expert indépendant en matière d’environnement, beaucoup de bla-bla, de vœux pieux et de créations de commissions et de groupes d’analyses et de mesures de la pollution de l’air thaïlandais, mais peu d’actions concrètes sur le terrain pour faire évoluer les choses vers une diminution drastique des différentes sources de pollution à la base de celles-ci !
Je pense notamment aux amendes importantes que la Thaïlande compte mettre en place pour la pollution venant de pays frontaliers, notamment lors des périodes de brûlage des terres agricoles…
Faute de pouvoir créer une « barrière naturelle frontalière » pour arrêter le smog venant de pays voisins, la Thaïlande aura-t-elle, non seulement la volonté, mais aussi les moyens financiers, juridiques et légaux de poursuivre en justice les sources de pollution et ses responsables d’autres pays qui envahiraient son territoire national ?
J’en doute fortement et tout cela, comme depuis des dizaines d’années, restera à l’état de décrets et de lois inapplicables et inappliquées, comme tant d’autres, car la Thaïlande, comme bien souvent dans d’autres secteurs législatifs, ne met pas en œuvre les moyens humains et financiers pour appliquer et imposer ces lois, soit par manque de motivation et de courage de ses responsables politiques, ou tout simplement, parce qu’elle ne peut débloquer les finances et les moyens en personnel nécessaires à l’application des mesures répressives envisagées sur papier…
M. Sonthi semble par contre favorable aux propositions du projet de loi du Move Forward concernant les particules de poussières toxiques autres que les PM2,5 (dioxyde de soufre, le monoxyde de carbone et les substances chimiques organiques volatiles).
Mais, sans autres précisions dans cet article, on peut difficilement, dans ce domaine très technique et en l’absence de plus de détails, se faire une opinion objective sur ces propositions du Move Forward, qui restera de toute manière au fond des oubliettes de la particratie, ce parti, qui avait récolté le pourcentage le plus élevé en matière de voix, devant le Pheu thai aux élections de mai 2023, mais relégué dans l’opposition par les alliances actuellement au pouvoir, ayant d’autres chats à fouetter, notamment vis-à-vis des partis conservateurs qui s’efforcent de le placer « hors-la-loi » de la scène politique thaïlandaise, avant les prochaines élections législatives.
Donc, de ce côté-là, on peut enterrer tout ce qui viendrait ajouter de l’eau (par ailleurs polluée elle aussi !) au moulin de la problématique thaïlandaise.
Attendons donc de voir en cette fin d’année 2024, après une année complète et saisonnière de pollution globale, agricole, industrielle, touristique et automobile, si les statistiques auront pu fléchir dans le bon sens grâce à l’application efficace ou non de ces mesures annoncées « prometteuses » par le gouvernement et ses diverses commissions d’études et bureaux d’experts spécialisés en la matière…
Le problème a effectivement atteint des niveaux inquiétants, portant atteinte à la santé de l’ensemble de sa population, se marquant dès à présent par une augmentation significative des décès par cancers des poumons et autres affections des voies respiratoires quand on consulte les statistiques de ces 30 dernières années.
La sonnette d’alarme a été activée à de nombreuses reprises en cette dernière décennie, notamment par certaines organisations non gouvernementales, mais aussi par des organismes universitaires ou officiels parastataux d’environnement et de santé publique qui jusqu’à présent ont été peu ou pas écoutés…
Cela va-t-il évoluer avec ces 7 propositions qui, il faut l’avouer à la lecture de cet article, vont surtout « réactiver » ou « créer » de nouvelles instances bureaucratiques, mais ne présente pas de solutions technologiques concrètes imposées, sur le terrain et à court terme aux principaux pollueurs du pays, pour voir diminuer les pourcentages de pollution dans un avenir proche. Les hauts dirigeants des grands groupes industriels et agro-alimentaires principaux pollueurs nationaux n’ont probablement pas trop à s’inquiéter sur une révision drastique des normes de pollution et l’imposition législative (ainsi que la mise en place d’une politique de traitement et revalorisation globale des déchets, pourtant urgente), par le gouvernement actuel, de nouvelles et coûteuses technologiques de dépollution atmosphérique et autres rejets polluants dans l’air et dans les sols et sous-sols du pays, comme il en existe en Europe, et qui sont malgré tout perfectibles (avec des scandales épisodiques heureusement mis à jour – parfois tardivement – par des fuites ou des enquêtes d’investigations médiatiques), mais permet en l’occurrence d’éviter des situations similaires à la Thaïlande, dans nos pays européens.
Un exemple à suivre par les pouvoirs publics thaïlandais ?
Ce n’est pas à nous, non-experts, d’en juger, bien que l’application des normes existantes anti-pollution et de traitement de la problématique globale des « rejets et déchets polluants » dans nos pays occidentaux donnent, par rapport à la situation catastrophique thaïlandaise des résultats concrets évidents pour tout un chacun, et pas besoin d’être « expert » pour cela !