Droits de douane US : la Thaïlande forcée de négocier pour éviter une crise

Face à des droits de douane américains de 36 %, les exportateurs thaïlandais appellent le gouvernement à des négociations d’urgence.

Avec l’exacerbation des tensions commerciales due aux droits de douane réciproques imposés par les États-Unis, les principaux secteurs économiques appellent le gouvernement thaïlandais à donner la priorité aux négociations avec Washington pendant la trêve de 90 jours.

Le pays devrait être l’un des plus durement touchés par le taux de droits de douane de 36 %, nettement supérieur à la moyenne régionale et mondiale.

Les analystes et les secteurs économiques mettent également en garde contre des répercussions économiques profondes, aggravées par le ralentissement de la Chine et le refroidissement des investisseurs, en particulier dans les secteurs vulnérables tels que le tourisme.

Des répercussions à grande échelle

Usine en Thaïlande. Photo : ASEAN Now.

Chak Reungsinpinya, directeur général et responsable de la recherche chez Maybank Securities (Thaïlande), a déclaré :

« Plusieurs secteurs industriels thaïlandais pourraient être confrontés à des difficultés importantes en raison des droits de douane imposés par le président américain Donald Trump. »

Selon la société de courtage, les secteurs susceptibles de souffrir d’un ralentissement des exportations ou d’une concurrence accrue des importations sont notamment l’électronique, l’automobile et la pétrochimie.

Par ailleurs, les secteurs bancaire, financier et commercial pourraient connaître un déclin en cas de ralentissement de la croissance économique.

De plus, les droits de douane annoncés pourraient rendre le commerce « Chine + 1 » définitivement ou temporairement caduc, ce qui aurait des répercussions négatives sur les zones industrielles, a déclaré M. Chak.

« Avec l’imposition de droits de douane américains à tous les niveaux, nous voyons un risque que d’autres pays, en particulier la Chine, déversent leurs produits sur le marché thaïlandais.

Cela pourrait conduire la Thaïlande à dépendre de plus en plus des importations, affaiblissant ainsi un secteur manufacturier qui a déjà connu un ralentissement important avant l’annonce des droits de douane », a-t-il déclaré.

Les importations thaïlandaises en provenance de Chine ont considérablement augmenté depuis 2018, lorsque M. Trump a imposé pour la première fois des droits de douane sur les produits chinois.

Si certains de ces produits pouvaient être destinés à la demande locale, Maybank estime qu’une part importante était destinée à l’exportation vers les États-Unis.

« Nous nous attendons à des répercussions généralisées, non seulement pour les secteurs exportateurs, mais aussi pour la consommation intérieure et les investissements », a déclaré M. Chak.

« Néanmoins, nous pensons que la Thaïlande peut sortir de cette situation chaotique si elle réduit considérablement son excédent commercial avec les États-Unis, ouvrant ainsi la voie à une baisse des droits de douane à moyen terme. »

Naruedom Mujjalinkool, analyste chez Krungsri Securities, a déclaré que le taux de droits de douane de 36 % imposé à la Thaïlande représente un défi économique important pour le secteur de l’électronique, car les États-Unis sont une destination majeure pour les composants électroniques.

« La plupart des entreprises de ce secteur réalisent 20 à 30 % de leur chiffre d’affaires aux États-Unis et pourraient subir une baisse significative de leurs bénéfices si le gouvernement thaïlandais ne met pas en œuvre des solutions pour atténuer l’impact des droits de douane américains. »

Selon M. Naruedom, Delta Electronics (Thailand) et KCE Electronics sont les entreprises les plus exposées aux risques liés aux éventuels droits de douane américains.

À court terme, si ces droits sont mis en œuvre, il a déclaré que la majorité des clients de ces deux entreprises sont susceptibles de reporter leurs nouvelles commandes au deuxième trimestre, jusqu’à ce que l’orientation des négociations du gouvernement thaïlandais soit plus claire.

« Nous pensons que les résultats d’exploitation et les bénéfices de la plupart des entreprises risquent de continuer à baisser en glissement annuel par rapport au trimestre précédent.

Nous attendons de voir comment les clients négocieront des accords ou des arrangements avec ces entreprises », a déclaré M. Naruedom.

Ajustements stratégiques

Illustration : The Nation Thailand

Poj Aramwattananont, président de la Chambre de commerce thaïlandaise, a déclaré :

« Les États-Unis ont proposé une liste de produits pour lesquels ils souhaitaient que la Thaïlande augmente ses importations, notamment des produits énergétiques, des produits agricoles, des denrées alimentaires et des équipements militaires.

Le gouvernement thaïlandais doit évaluer avec soin lesquels de ces produits importer. »

M. Poj a déclaré que les augmentations tarifaires américaines sont considérées comme un défi mondial sérieux qui aura un impact significatif sur la Thaïlande, modifiant la chaîne d’approvisionnement mondiale et faussant à la fois l’offre et la demande à l’échelle mondiale.

Pour la Thaïlande, ces droits de douane devraient catalyser des changements parmi les entrepreneurs industriels et agricoles, a-t-il déclaré.

« Il est essentiel que nous améliorions nos processus de production afin de réduire les coûts, d’augmenter les rendements et d’améliorer la productivité pour maintenir la compétitivité des produits thaïlandais.

Le gouvernement devrait mettre en œuvre des mesures de soutien pour faciliter ces transitions », a déclaré M. Poj.

Il a ajouté qu’il était important de mettre en place une « équipe Thaïlande » pour les négociations, présidée par la Première ministre et composée de représentants de toutes les agences gouvernementales concernées et du secteur privé.

Cette équipe évaluera les impacts de la stratégie commerciale américaine et formulera des tactiques pour faire face à ces changements, a déclaré M. Poj.

L’équipe pourra explorer les moyens permettant à la Thaïlande de maintenir un commerce efficace, en particulier lorsque d’autres pays détournent leurs marchandises des États-Unis vers la Thaïlande, ce qui pourrait nuire au secteur manufacturier local, a-t-il ajouté.

M. Poj a déclaré qu’il s’attendait à ce que les hausses tarifaires américaines accélèrent les négociations en vue d’un accord de libre-échange (ALE) entre la Thaïlande et l’UE, encourageant ainsi davantage de discussions bilatérales sur les ALE.

Le tourisme vulnérable

Avions dans un aéroport thaïlandais.

Ratchaporn Poolsawadee, vice-président du Conseil du tourisme de Thaïlande, a déclaré que la politique tarifaire américaine nuit indéniablement aux perspectives économiques de cette année ainsi qu’au tourisme mondial.

Il a ajouté que les touristes des pays touchés par la hausse des droits de douane pourraient voyager moins, même si la politique est suspendue pendant 90 jours pour la plupart des pays.

L’industrie touristique thaïlandaise est vulnérable à la politique tarifaire, car le marché chinois est le plus grand contributeur à ce secteur, a déclaré M. Ratchaporn.

« Maintenant que la Chine est devenue une cible majeure des politiques tarifaires américaines, cela pourrait affecter les dépenses des voyageurs chinois et leurs décisions de voyager à l’étranger, y compris en Thaïlande », a-t-il déclaré.

« Le marché chinois est déjà en déclin depuis le début de l’année en raison des inquiétudes liées à l’affaire des centres d’appels frauduleux.

Avec la guerre commerciale déclenchée par Donald Trump, il sera difficile d’atteindre l’objectif de 7 à 8 millions de touristes chinois cette année. »

Le tourisme intérieur est également préoccupant, car il pourrait souffrir si les secteurs manufacturier et exportateur du pays sont touchés par la politique tarifaire, ce qui pourrait entraîner un ralentissement de la croissance économique, a déclaré M. Ratchaporn.

Il a ajouté que le gouvernement devrait se concentrer sur la diversification du marché touristique international, plutôt que de dépendre fortement d’un seul marché comme par le passé.

L’Inde et le Moyen-Orient constituent des marchés alternatifs potentiels.

À long terme, les touristes pourraient privilégier les destinations proches plutôt que les longs voyages afin de réduire leurs coûts, a déclaré M. Ratchaporn.

Selon les médias, certaines compagnies aériennes ont déjà annoncé une hausse des tarifs.

Il a ajouté que les autorités touristiques devraient surveiller les perspectives afin d’identifier les marchés présentant un potentiel de croissance.

Par exemple, le Japon est déjà en pourparlers avec les États-Unis au sujet des droits de douane et pourrait subir un impact économique moindre, ce qui pourrait en faire un marché prometteur, a déclaré M. Ratchaporn.

Il a ajouté que la Thaïlande devrait se positionner comme une destination « bon marché », offrant des expériences uniques que l’on ne trouve que dans le pays, afin de soutenir la croissance du tourisme.

En tant qu’ancien président de l’Association touristique de Koh Samui et chef d’entreprise à Surat Thani, M. Ratchaporn a déclaré :

« Les droits de douane américains ont déjà affecté l’industrie du caoutchouc dans les provinces du sud, une industrie majeure dans cette région avec le tourisme. »

Les prix du caoutchouc ont chuté de plus de 9 bahts par kilogramme, créant une incertitude pour les agriculteurs et les exportateurs.

Solutions menées par l’état

Photo : Exim

Le gouvernement est mieux placé que le secteur privé, qui pourrait se heurter à certaines limites, pour faire face aux droits de douane élevés imposés par Trump, a déclaré Kriengkrai Thiennukul, président de la Fédération des industries thaïlandaises (FTI).

Il a ajouté que les agences gouvernementales disposaient de ressources plus importantes pour résoudre l’important excédent commercial de la Thaïlande avec les États-Unis.

La FTI suggère au gouvernement d’acheter davantage de technologies militaires et d’armements aux États-Unis, car ceux-ci ont une grande valeur, ce qui contribuerait à réduire ce que Trump a qualifié d’avantage commercial « injuste ».

M. Kriengkrai a déclaré que les technologies militaires et les armements sont considérés comme des articles nécessaires, car ils seraient utilisés par l’armée thaïlandaise, tandis qu’il serait plus difficile pour le secteur privé d’acheter des produits de valeur équivalente aux États-Unis.

« Quels que soient les produits achetés par le secteur privé, ils ne permettraient pas de réduire rapidement l’excédent commercial, car de nombreux facteurs entrent en jeu, notamment les coûts et la concurrence », a-t-il déclaré.

Si le gouvernement doit prendre ses décisions d’achat avec prudence, certains produits pourraient être plus facilement achetés par le secteur public que par le secteur privé, a déclaré M. Kriengkrai.

L’administration Trump a annoncé le 2 avril des droits de douane réciproques sur ses partenaires commerciaux, qui devaient entrer en vigueur le 9 avril.

M. Trump a ensuite décidé de reporter leur application, soulignant que la plupart des pays n’avaient pas riposté et étaient disposés à négocier.

« Nous avons obtenu un répit pour respirer et nous adapter », a déclaré M. Kriengkrai.

Il est urgent de trouver des réponses appropriées à ces droits de douane, sans quoi la croissance économique thaïlandaise risque de ralentir, a-t-il ajouté.

Le Comité mixte permanent sur le commerce, l’industrie et les banques prévoit une croissance du PIB de 2,4 à 2,9 % cette année, mais avec des droits de douane de 36 %, l’économie pourrait croître de moins de 2 %, a déclaré M. Kriengkrai.

Il a ajouté que ce recul serait principalement dû à l’impact négatif sur les exportations thaïlandaises, qui jouent un rôle clé dans la croissance du PIB du pays, en plus du tourisme.

Le 12 avril, quelques jours seulement après l’annonce de M. Trump, les exportateurs thaïlandais ont commencé à ressentir les effets de cette mesure, leurs marchandises ne pouvant être déchargées dans les pays de destination.

De nombreux clients se déclarant incapables de faire face à la hausse des droits de douane.

« Ils ont dû ramener les marchandises en Thaïlande », a déclaré Tanit Sorat, vice-président de la Confédération des employeurs du commerce et de l’industrie thaïlandais.

Si la question des droits de douane n’est pas réglée, le secteur manufacturier et les travailleurs thaïlandais en subiront les conséquences, a-t-il ajouté.

« Nous pourrions assister à une baisse de l’emploi et à un ralentissement économique », a déclaré M. Tanit.

« Ce problème est plus préoccupant que la crise financière asiatique de 1997 et la pandémie. »

Barrières commerciales

SCB EIC, une unité de recherche de la Siam Commercial Bank, a exhorté le gouvernement thaïlandais à agir rapidement pour négocier avec les États-Unis afin d’atténuer l’impact.

Selon cet institut de recherche, les domaines prioritaires devraient être ceux définis dans un rapport publié en mars 2025 par le représentant américain au commerce (USTR) sur les barrières au commerce extérieur.

Selon l’USTR, les États-Unis visent à réduire leur déficit commercial avec la Thaïlande en abaissant les barrières non tarifaires et en répondant à des préoccupations critiques telles que les violations de la propriété intellectuelle et les questions relatives aux droits du travail.

« Le gouvernement thaïlandais devrait tenir compte de l’intérêt national au sens large et mettre en place des mécanismes pour gérer l’impact dans tous les secteurs touchés », a noté l’EIC.

La Thaïlande est l’un des pays les plus touchés par les droits de douane proposés, avec un taux initial de 36 %, ce qui la place au 20ᵉ rang des 185 partenaires commerciaux des États-Unis et au 10ᵉ rang en Asie.

Ce taux élevé s’explique par l’important déficit commercial des États-Unis avec la Thaïlande.

Voir : Alerte : la Thaïlande entre dans le top 10 des excédents commerciaux américains

La moyenne mondiale des nouveaux droits de douane américains est de 16 %, et la moyenne pour l’Asie est de 21 %.

L’EIC a averti que l’effet des droits de douane sur l’économie thaïlandaise pourrait être significatif, avec des répercussions directes et indirectes sur son secteur des exportations.

Les États-Unis sont le premier marché d’exportation de la Thaïlande, et les tensions commerciales croissantes entre les États-Unis et la Chine pourraient ralentir l’économie chinoise, autre partenaire commercial clé de la Thaïlande, exacerbant ainsi l’effet global, a déclaré l’unité de recherche.

Plusieurs exportations thaïlandaises importantes vers les États-Unis devraient être affectées par les nouveaux droits de douane, notamment les ordinateurs, les composants et équipements informatiques, les produits en caoutchouc, ainsi que les équipements et pièces téléphoniques.

En outre, la concurrence mondiale devrait s’intensifier à mesure que les pays s’efforceront de trouver des marchés de substitution, ce qui entraînera une rivalité accrue au niveau national et international, a noté l’EIC.

Le sentiment des investisseurs pourrait évoluer vers une approche plus prudente et attentiste, ce qui pourrait retarder les investissements directs étrangers en Thaïlande, a déclaré l’unité.

Voir aussi :

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Source : Bangkok Post